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团省委系统作风整顿实施方案

   日期:2020-02-12     来源:www.huijvwang.com    作者:汇桔网    浏览:506    评论:0    
核心提示:根据《中共xx省委办公厅关于印发省直机关作风整顿实施方案 的通知》(x办发[2017]x号)需要,为深入贯彻落实省第十二次党代会“

根据《中共xx省委办公厅关于印发省直机关作风整顿实施方案 的通知》(x办发[2020]x号)需要,为深入贯彻落实省第十二次党代会“坚持把改进干部作风作为振兴进步的要紧保证”的需要,围绕共青团改革攻坚,大力推进全方位从严治团,努力塑造素质过硬、作风优良、敢于担当的年轻人干部队伍,着力建设廉洁型、示范型、活力型年轻人机关,现就团省委系统拓展作风整顿活动拟定如下策略。

一、总体需要

以党的十八届六中全会精神、习近平总书记系列要紧讲话精神和治国理政新理念新思想新策略,特别是对我省要紧讲话精神、对共青团和青少年工作的要紧需要为教导,以去除“机关化、行政化、贵族化、娱乐化”现象,增强“政治性、先进性、群众性”,构建“凝聚年轻人、服务大局、当好桥梁、从严治团”四维工作格局为目的,深入落实全方位从严治党需要,大力推进从严治团,结合“两学一做”学习教育和全团“一学一做”教育实践,围绕转变思想观念、改进工作作风、严明纪律规矩,下大气力解决能力不足不可以为、动力不足不想为、担当不足不敢为问题,从领导干部做起、从党员干部抓起、从小事小节改起,突出问题导向,提高素质能力,锤炼优良作风,不断强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚持“精、细、严、实、快”五字工作准则,坚持做到“三不”(不迟到早退、擅自离岗,不在上班时间做与工作无关的事,不在工作日饮酒)、“四比”(比文字、比加班、比生意、比营业额)、“五勤” (勤学习、勤考虑、勤调查、勤汇报、勤概括),牢固树立“六种意识”,引导广大党员干部始终维持积极向上的精神面貌和苦干实干的竟进态势,把心思用在谋划团的事业进步上,把精力放在推进共青团改革攻坚上,把力量凝聚到推进振兴进步上,让团干部更像团干部,把共青团建设得愈加坚强有力、愈加充满活力,更好履行党章赋予的光荣职责使命。

——形成勤于学习好作风。在学习上下真功夫、实功夫、苦功夫,善于向书本学、向实践学、向先进学,深入学习习近平总书记系列要紧讲话精神特别是对我省发表的两次要紧讲话精神、对共青团和青少年工作的要紧讲话、要紧指示精神,深入学习党的群团工作会议精神和省第十二次党代会精神,深入学习团章、团史、团中央文件和会议精神,坚持用先进理论武装头脑、提高素养;通过调查研究、座谈倾听、走访年轻人,在基层一线实践中、在同广大年轻人的密切联系中提升工作能力、学会本领办法;通过学习优秀党员、优秀年轻人干部的先进事迹,打造比学赶超的浓厚环境。坚持在比较中学习、在学习中提升,解放思想、转变观念,勇于革新、敢闯敢试,用新进步理念练习干部,提升推进共青团改革攻坚的能力和水平。

——形成严谨细致好作风。践行“三严三实”,弘扬“三老四严”作风,倡导“工匠精神”和精细化工作态度,研究谋划团的工作、推进共青团改革攻坚要坚持高准则、严需要,坚持求深度、上水平、求实效,对待工作一丝不苟、精益求精,做到学会状况要细、拟定策略要细、配套措施要细、工作落实要细,善于在精细中出彩,争做追求卓越的好把式。

——形成勤勉高效好作风。不断提高工作精气神,坚决克服不思进取、办事拖拉、相互推诿、效率不高的现象,对作出的决定、部署的工作、定下的事情,立说立行、立刻就办,对年轻人反映的合适诉求和一般性需要,尽快解决、务求实效,大力推进直接联系、直接服务年轻人系列规范落到实处,使夙兴夜寐、激情工作成为一种常态,使真抓实干、一抓到底成为一种导向,争做雷厉风行的快把式。

——形成务实担当好作风。崇尚实干办实事,勇于担责敢碰硬,矛盾面前不躲闪,挑战面前不畏惧,困难面前不退缩,对共青团改革攻坚和团的重点工作推进中遇到的难点敢于攻坚、直面矛盾,坚持虚功实做、难事长做,深入探索破解瓶颈的好思路、好方法、好机制,在帮助龙江振兴进步的实践中革新创业创优,形成敢碰硬、动真格、求实效的好环境,引导党员干部想干愿干积极干、能干会干善于干,争做埋头苦干的真把式。

——形成严格自律好作风。带头严格自律,带头落实从严治团规定,严格遵守党章党规党纪,严守党的政治纪律和政治规矩,坚决抵制不正之风,守住纪律底线,增强政治定力、道德定力、抵腐定力。从严从实加大监督管理,着重发挥规范管人管事管权功效,对党员干部管在平时的、严在经常。坚持以身作则、以上率下,把全方位从严治党、从严治团各项需要推向深入,真正形成一级带着一级干、一级做给一级看的示范效应。着重家庭家教家风,时刻防范“围猎”,从严教育管理子女、亲属和身边员工,真正把纪律和规矩立起来、严起来,永葆共产党人政治本色。

——形成联系年轻人好作风。坚持把关心年轻人疾苦、倾听年轻人心声、知道年轻人诉求、解决年轻人困难作为工作的出发点和落脚点,密切联系年轻人,真正融入年轻人,主动服务年轻人,形成直接联系、直接服务、直接引导年轻人常态化、长效化。深入落实每名专职团干部联系100名一般年轻人、团干部调查倾听、常态化下沉基层、“走进年轻人 转变作风 改进工作”大宣传大调查、机关开放日等系列规范安排,努力做到经常有声音、有互动、有话题、有线下活动、有面对面交流。突出年轻人主体地位,组织活动请年轻人一起设计、部署任务请年轻人一起参与、表彰先进请年轻人一起评议,让年轻人对团的工作更有话语权。

二、整顿重点

坚决摒弃坐而论道假把式、拖拖拉拉软把式、弄虚作假歪把式等“三个坏把式”,持续整顿思想僵化、准则不高、效率低下、担当不足、纪律松弛、联系年轻人不够等“六个坏作风”。

(一)着力解决思想僵化、因循守旧的问题。重点是:学习不勤奋不深入,对习近平总书记对共青团和青少年工作的要紧需要、对党的群团工作会议精神等新形势新问题不敏锐不学会,对共青团改革攻坚、从严治团等新常态新决策不适应不会抓,对共青团工作研究、考虑、谋划不深入不全方位,思想认识和政策理论水平跟不上;思维方法守旧、传统路径依靠,工作照抄照搬,改革革新精神不足,工作缺乏科学性、前瞻性、实效性,不善于用新理念教导团的工作实践;团的工作和活动在机关内部自我循环、封闭运行,破解基层基础薄弱问题的办法不多、成效不明显;革新意识不强,对年轻人工作规律把握不准,不善于站在年轻人的角度认识、研究、剖析、解决问题;工作形式化、表面化,重数目不重水平、重场面不重实效、重启动不重落实,缺乏韧劲恒心和攻坚克难精神。

(二)着力解决粗枝大叶、准则不高的问题。重点是:不严谨、不细致,研究考虑工作不深入,科学研判和决策缺少数据支撑、实践验证,工作缺乏“工匠精神”;不认真、不较真,研究和落实团的工作不精不细,线条粗拉,大而化之,只求过得去、不求过得硬,缺少精细化工作态度;工作准则低、需要松,不追求卓越,缺乏锐意革新的勇气、敢为人先的锐气、蓬勃向上的朝气,对工作考虑不深、站位不高、成效不佳;工作内容、工作方法行政化,习性用定任务、下指标、抓考核等行政方法推进工作,聚焦年轻人群众工作主业不够,调动基层拓展工作积极性不高。

(三)着力解决效率低下、工作不落实的问题。重点是:对团的事业缺乏激情和活力,对安排布置的任务不主动落实,拖拉散漫,推诿扯皮,工作抓而不实、缺乏实干,抓而不长、缺乏韧劲;对团省委党组会、书记办公会决策的事情,不积极落实、不主动推进,工作进展缓慢、悬在半空,迟迟打不开局面、见不到成效;工作缺乏统筹,工作环节交叉,运行步骤不畅,服务年轻人群众的效率低下;工作思维习性自上而下,而不是自下而上,直接联系、直接服务年轻人不扎实不深入;工作不接地气,“重精英、轻草根”,服务对象高端化;以文件落实文件,以会议落实会议,发文照搬照抄,开会照本宣科,讲空话写套话,不解决实质问题。

(四)着力解决担当精神不足、不负责不碰硬的问题。重点是:面对矛盾困难怕担责任,特别是在共青团改革中涉及的重点难题问题,持消极态度、观望思想,瞻前顾后、患得患失,不科学决策、不敢于担当;不讲有为、只求无过,在其位不谋其政,棘手问题“向上看”、繁重任务“向下看”、工作差距“向后看”;不讲批评、只讲和气,做“老好人”,对问题不敢说不敢讲,不敢抓不敢管,缺少主动触及矛盾的胆识和勇气;事业心、责任感不强,不珍惜团的岗位、不专心做事,对待工作不认真、不细致,存在“当官”思想;对待共青团改革态度消极,不正确认识改革带来的机会和挑战,改革攻坚主动性缺乏,工作状况不佳、心态急躁、进取意识不强,没有担当起共青团改革的重任和职责使命。

(五)着力解决不讲规矩、纪律松弛的问题。重点是:推进共青团改革攻坚进度较慢,有些落地措施还没有见到成效;落实中央八项规定精神和省委有关规定精神不彻底,一些范围还存在形式主义、官僚主义问题;落实从严治团规定和团中央有关需要不到位,对团干部教育管理不严格;法制法律观念淡薄,不知道与本部门、本单位有关的政策和文件需要,工作中不守程序、不讲原则、不按规章规范办事;擅辞职守、迟到早退、随意脱岗,上班时间从事其他与工作无关的活动。

(六)着力解决联系年轻人不紧密、“黏度”不强的问题。重点是:群众意识、群众看法、群众感情淡漠,离基层远、离年轻人远,只愿做“年轻人官”,不愿做“年轻人友”;深入基层、深入年轻人走马观花、流于形式,对年轻人反映的重点难题热门问题关注不够、知道不透、学会不全,协助年轻人解决实质困难和问题的方法不多、成效不明显。工作存在机关化,浮在上面多,下到一线少,对常态化深入基层等直接联系、直接服务年轻人系列规范落实不到位,与年轻人交流较少、“黏度”不强、感情不深,做年轻人群众工作的能力和本领不高。研究和谋划工作脱离实质,与年轻人的所需所求有差距。

三、办法步骤

团省委系统作风整顿,从2020年6月上旬开始,至12月底结束,分四个阶段进行。

(一)学习教育、思想发动(6月5日至6月30日)。重点是搞好学习宣传和思想教育,打造浓厚的作风整顿环境。结合“两学一做”学习教育常态化规范化,深入学习毛泽东等老一辈革命家关于作风建设的科学论述,习近平总书记在我省关于改进干部作风的要紧讲话精神,习近平总书记对团干部作风建设提出的要紧需要,省第十二次党代会关于拓展作风整顿的有关需要,全方位从严治团规定中关于对狠抓团干部作风作出的具体安排,用东北抗联精神、北大荒精神、大庆精神、铁人精神、“三老四严”等优良传统作风教育干部,用新理念练习干部,进一步增强改进作风的思想自觉和行动自觉。党组理论学习中心组和各党支部组织拓展有关作风方面的理论学习不少于2次。机关各部门要以召开部务会的形式,对本部门作风整顿活动进行安排和落实。各直属单位要结合实质拟定作风整顿活动策略,组织召开全体干部职工大会进行动员部署,明确作风整顿活动的重大意义、目的需要、要解决的突出问题和办法措施。6月15近日,各直属单位要将作风整顿活动策略报机关党委。

(二)细查深剖、找准问题(7月1日至8月31日)。重点是围绕“形成六个好作风”的需要,通过自身查、组织点、群众提、互相帮,认真查摆思想观念、精神状况、干事准则、工作效能和规矩意识等方面的问题,列出清单、打造台账。要“对照查”,以党章党规和习近平总书记系列要紧讲话特别是对xx发表的两次要紧讲话、对共青团和青少年工作的要紧需要为镜,以先进典型为镜,以“三个坏把式”反面画像为镜,找出事例、剖析为害,以小见大、见微知著。要“开门查”,通过按期监督检查查作风、随时抽查询作风、社会和舆论监督盯作风,在群众来信来访反映、基层反映、上级检查发现、领导批评建议、“左邻右舍”比较等渠道中发现不足、认领问题。通过团干部联系年轻人“1+100”、调查倾听、常态化下沉基层、“走进年轻人 转变作风 改进工作”大宣传大调查、机关开放日及下发征求建议函等途径,广泛征求基层和省直团组织、广大年轻人的建议建议,为开好领导班子专题民主生活会和支部组织生活会作好筹备。要“互相查”,组织召开团省委领导班子专题民主生活会和支部组织生活会,既深刻剖析、自省自查、自我批评,又开诚布公、揭短亮丑、相互批评,见人见事见思想,切实把问题查深找准摸透。8月20近日,各党支部要将组织生活会报告、支部班子问题清单、党员个人党性剖析材料报机关党委。

(三)深入整改、建章立制(9月1日至11月30日)。重点是针对作风方面存在的突出问题,提出解决对策,完善健全规范,边查边改、立行立改,切实解决问题。要真纠实改,机关各部门和直属单位要对问题进行系统梳理,研究拟定《作风整顿活动问题整改清单》,明确整改内容、整改时限、整改措施及责任人,并实行销号管理,整改完成一个、销号一个。对查找出来的问题和整改落实状况要在肯定范围内公示,听取建议建议,接受社会监督,按期通报整改完成状况。要再造步骤,对服务年轻人的工作项目、工作载体进行系统梳理、深入剖析,对照年轻人需要找准问题和症结、优化服务步骤、提升服务效率和水平。要强化督办,由机关党委和纪委牵头,对照机关各部门和直属单位拟定的整改清单,按期进行监督、检查、教导。对整改进度拖后、基层和年轻人认可度较低的,准时进行提醒督促、限期整改。对动作迟缓、措施不力、限期整改不到位的,根据有关规定进行处置。要健全规范,针对作风整顿中暴露出的问题和薄弱环节,对团省委各项规章规范进行集中梳理,准时查缺补漏、健全措施、完善规范,重点健全好《团省委督办工作规范》、《团省委改进工作作风 密切联系群众的具体措施》、《团省委调查工作规范》、《团省委机关干部倾听规范》及落实从严治团规定的措施,切实发挥好规范的约束及推进功效,促进作风建设常态化长效化。11月23近日,机关各部门和直属单位要将作风整顿概括报机关党委。

(四)公开评议、检验成就(12月1日至12月31日)。重点是拓展作风公开评议,围绕“六个好作风”设置公开评议评测票,通过基层评、领导评、互相评等多种方法,检验机关各部门和直属单位作风整顿活动成就。基层评议由市(地)、农垦、森工、省直团委对机关各部门和直属单位进行量化打分,领导评议由团省委书记班子成员对机关各部门和直属单位进行量化打分,互相评议由团省委系统干部职工对机关各部门和直属单位进行量化打分。同时,在“年轻人之声”互动社交平台、xx省共青团网设置专栏,对机关各部门和直属单位进行社会认可度调查,结果作为综合评议等次划定的参考依据。评议结束后,对各个层面的评议分数进行累加,根据分值权重计算综合得分、排出档次,对排行榜靠后的部门和单位由分管领导进行谈话、提醒,且本年度内不得参评团省委系统有关奖项及对上申报团中央、省直机关有关奖项。

四、保障措施

机关各部门、各直属单位要把作风整顿活动作为一项政治任务,摆上日程、高度看重,统筹安排、精心组织,确保作风整顿活动获得实效。

(一)加大组织领导。要把作风整顿活动作为推进从严治团的要紧内容、摆在突出位置,切实加大组织领导,促进作风整顿活动顺利推行。团省委成立作风整顿活动领导小组,书记任组长,其他班子成员任副组长,全方位领导团省委系统作风整顿活动。平时的工作由机关党委牵头组织推行,组织部、宣传部、办公室配合做好有关工作,确保作风整顿活动根据时间节点和办法步骤,扎实推进推行。

(二)严格落实责任。要层层传导重压,强化责任落实,形成一级抓一级、层层抓落实的良好格局。团省委书记班子成员要履行好“一岗双责”,结合落实党风廉政建设责任清单,统筹抓好分管范围的作风建设工作,对存在问题的干部要多协助、多教育、多提醒;机关各部门负责人要切实担起责任,把作风整顿活动贯穿到本部门、本战线工作当中,做到落细落小落到位。直属单位负责人要结合推进“两学一做”学习教育常态化规范化,对作风整顿活动做好思想发动和工作部署,引导党员主动参与作风整顿活动。

(三)强化监督检查。团省委机关纪委设立作风整顿专项举报电话(xx),集中受理办理反映党员干部作风方面的问题。不按期对机关各部门和直属单位干部职工出勤、慵懒散、慢拖瞒、推诿扯皮等突出问题进行抽查,把督查问责嵌入作风整顿活动每一个阶段、每一个环节。对作风问题出现苗头性、倾向性问题的干部,准时进行提醒、函询、诫勉。对作风问题频出、影响恶劣的干部,要根据党纪党规进行处置。

(四)加大舆论宣传。要依托“年轻人之声”互动社交平台、xx省共青团网、公众号等各类媒体,大力宣传作风整顿活动的要紧精神、决策部署和进展成效、经验做法。要看重典型宣传,既宣传正面典型、发挥示范功效,又注意剖析反面典型、拓展警示教育。要通过开辟专栏专题,正面引导网上舆论,努力打造浓厚的舆论环境。

 
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